社工值得更好的薪資樓地板

社工薪資樓地板一直是社工界討論的議題，我支持而且願意實踐社工工會要求的3萬4000元的薪資樓地板。此同時，也要挑戰中央和各縣市社政單位，若政府無法做到全國不管約聘或正職社工，上下一致的社工薪資樓地板，又無法做到全國委託案一致的社工薪資樓地板，何來要求民間單位？這是一個走鋼索的議題，需要全國上下一致的共識與決心。

台灣極需社工投入

記得2009年馬英九上任時，為了「擴大就業方案」，要求公私機構配合，多聘僱待業中的大學及碩士畢業生，其薪資由政府全額補貼，以每日1000元計，每月上班22天，1個月的薪水正好2萬2000元；從此，大學畢業的社會新鮮人，起薪就淪落到22K的慘狀，10年來年輕人趨向貧窮化，對台灣失去信心，人才不斷外流。

提升基層專業社工、醫護人員、幼老照護人員的薪資，是台灣迫切需要共同面對的責任。一個走向少子化、老年化的台灣，不能便宜行事的只靠移工解決問題。社工更是台灣的寶貝，他們默默地承擔台灣各式各樣的社會問題，為了個案、風險家庭、社區關懷，疲於奔命地尋找資源、會談、陪伴、辦活動，還要抬起頭來，進行發聲倡議。

台灣不只是少子化、老年化，同時面臨快速社會變遷，包括家庭結構變化（單親、繼親、隔代教養家庭增多）、人口結構（生育率下降、人口老化）、經濟結構（勞動條件、社會保障下降）等造成的各種衝突，毒品、虐兒、家暴、高風險家庭、多元族群等棘手議題，在這關鍵時刻，台灣極度需要社工的投入。

很遺憾的是，根據教育部的調查，台灣超過30個相關社工系所招生，每年招進超過3500位學生，真正進入社工職場就業的不到一半，為什麼？

就是因為社工是長工時、低薪、勞心勞力的行業，即便衛生福利部的資料庫顯示，2017年公部門有5317位、私部門有9683位，計有1萬5000位社工、督導在線上工作，但台灣需求仍缺工一半以上，也就是1萬5000位以上的社工或督導。這也是導致目前在線上工作的社工負擔沉重，再有熱情、使命的社工，也可能會崩潰而離開，這是非常可惜的，台灣不應如此殘忍。

我認為，社工價值應該被看見，他們值得更高的薪資，甚至高於3萬4000元，樓地板3萬4000元只是第一階段的起步而已。首先，政府應該帶頭成為典範，同時制定優良政策，除了要求、協助各縣市政府一致的社工薪資樓地板，也要檢視委託民間承接的方案，契約是否全國真正有一致的薪資樓地板。

資源分配要更正義

回到現實面，目前各縣市政府資源不一致，窮苦或瀕臨破產的縣市政府，常常會縮減社會福利預算，造成社工人力不足，壓迫約聘社工與民間單位，訂出不合理、潛藏地雷的委託契約，更過分的是，積欠民間單位委託經費。當各縣市不能有同步齊一的作法，苦的還是最基層社工員與最底層的弱勢者，對全面提升社工服務品質恐怕大打折扣。

事實上，中央政府責無旁貸，更無法袖手旁觀，或推托所謂地方自治權責，不能侵犯縣市首長之用人權等說詞。如何協助各縣市首長看到社會福利的價值，勇於承擔與承諾，全民繳一樣的稅，就應該享受一樣的福利，對於稅收不足的縣市，中央應該善用手上的資源分配權，制定更符合公平正義的資源分配制度。