【勵馨觀點】家事移工，沒有聲音的女傭？

「我每天都很忙，要照顧中風阿嬤，也要照顧失智阿公。」

「我每天早上5點起床，忙到晚上12點過後才能睡覺。」

「我來台3年，沒有一天休假。」

「我好想請假，即使一個月一天就好。」

「我很累，想說的話太多，心裡卻很害怕。」

「有事不能告訴仲介啦，他不會理我，還說要把我送回去。」

「我受到台灣人的虐待，但是，幫助我的也是台灣人，好笑吧？ 」

──取自勵馨基金會家事移工勞動權益調查研究

怎讓命運決定處境

台灣已進入老化的社會，我周遭許多朋友都面臨了照顧議題，苦不堪言。衛福部統計，台灣超過40萬的家庭，家中至少有一位失能的家庭成員。這是一個很艱難的工作，台灣應該要感謝約有24.4萬移工，進入了這些家庭，承擔重擔、吸納重責，我們稱她為「家事移工」。

這些姊妹許多是放下孩子、捨了家庭，遠從印尼、越南、菲律賓來到台灣，進入一個陌生的家庭，幾乎是孤軍奮戰，開始每天忙碌的清潔、打掃、煮飯，幫雇主洗澡、翻身、餵食、把屎把尿、陪診等照顧工作。她們自嘲需要與命運賭注，遇到不好的雇主，只能說命不好，在台灣她們是無法發聲的「女傭」。號稱人權的台灣，怎能任由命運決定家事移工的處境？

其實，台灣勞動部勞發署有家事移工研究，但每一篇都是雇主觀點，只訪談雇主，從未真正徵詢家事移工。為了了解家事移工的心聲與處境，今年6月勵馨基金會進行一個小型研究報告，透過網路發放和實體面訪，讓有機會放假以及可以使用手機的移工，自主填寫「家事移工勞動權益調查問卷」，共收回510份有效樣本。

調查發現，在未扣除其他仲介服務費、保險或其他費用的狀況下，仍有29.61%的家事移工每月的總薪資（含本薪和加班費），低於17000元，尚未達到法定家事移工基本工資17000元之門檻。

最讓人難過的是，84.31%的家事移工長期一人照料被看護者，沒有人可輪替，也未得到任何喘息機會。也有39.02%家事移工表示，她們無法不被打攪的連續休息8小時。而休假狀況，調查進行前的3個月內（3∼5月），28.43%的移工完全未休假，17.6%的移工僅休假1天，37.45%的移工休假2∼3天，只有17.06%的移工能休假4天以上。總之，台灣的家事移工身處一個高壓、勞力密集甚至是剝削的工作環境。

法令應訂友善條款

將心比心，台灣的任何人可以如此被對待嗎？承受如此密集、高壓的工作嗎？面對全家人下達指令而又難以拒絕的工作環境？這真的是會讓人生病的工作，家事移工不是被迫勞動的「女傭」，她們是需要放假、公平合理的待遇，更需要國家給她們一個合理的法令或政策。

聯合國國際勞工組織（ILO）特別為家事移工制定189號公約（Domestic Workers Convention, C189），目前亞洲國家僅有菲律賓簽署，簽署的國家必須保證家事移工工資不得低於其餘勞工。這條路台灣可能還有很長的一條路要走。

目前，台灣家事移工被排除在《勞基法》之外，沒有任何法可以保障，薪資訂在17000元。記得2011年當時的勞委會主委王如玄曾主導制定一個蠻進步的「家事勞工保障法」草案，規定勞雇關係、薪資、休假等項目，可惜被擱置成為「植物人」了。現在的勞動部僅端出一個「家戶勞工應注意事項」，還在討論中，真是卸責啊。

台灣已進入老化國家之列，長照急需大量照顧人力，如何在法令政策訂出友善條款，吸引移動人力到台灣來，或本國人力願意投入照顧行列？勞動部義不容辭，應承擔起責任。