《個人性私密影像侵害防制法》

勵馨的看見

近年來，由於數位科技的發展，社會上逐漸出現「性私密影像外流」的事件。勵馨在服務過程中發現，遭受性私密影像侵害的被害人，往往承受龐大的身心壓力，內心有著許多不安和憂慮，有的被害人知道別人手中有自己的性私密影像，儘管影像並未外流，依然擔心某一天在網站上看到自己的性私密影像；有的被害人則是在性私密影像外流後，收到大量的騷擾留言如：跪求網址、求上車等等，這些騷擾對被害人造成了二度傷害。

此外，被害人最關切的往往是「取回性私密影像」以及「阻止性私密影像繼續散布」。當被害人被他人威脅「散布裸照」時，被害人希望的是取回他的影像，阻止他人繼續威脅自己；當被害人的性私密影像被散布時，被害人希望的是阻止性私密影像繼續散布，這會包含請對方停止散布影像，或者是請網路平台業者刪除影像或杜絕影像散布等。總而言之，被害人希望徹底解除「性私密影像被散布」的疑慮。

現行法規之不足

然而，目前的法律規定無法充分滿足被害人的前述需求。首先，關於被害人最需要的服務和協助，雖然未滿18歲的人可以依據《兒童及少年性剝削防制條例》得到服務和協助，但18歲以上的性私密影像侵害被害人，卻沒有法律依據來為他們提供服務和協助，除非被害人是遭受性侵害或家庭暴力，而透過《性侵害犯罪防治法》和《家庭暴力防治法》獲得服務和協助，否則，多數18歲以上的性私密影像侵害被害人無法得到最需要的社工協助、心理諮商、法律諮詢等服務。

第二，關於被害人關切的「取回性私密影像」以及「阻止性私密影像繼續散布」等機制，目前法規中並沒有關於「業者即時刪除影像」的課責規定，也沒有協助被害人取回性私密影像、命令相對人不得散布影像的法律機制。雖然國內的iWIN機構有「請業者下架網路資訊」的申訴機制，但這個機構能下架的內容限於「有害兒少」的內容，就算iWIN機構協助下架性私密影像，仍因為數位影像容易備份的性質，被害人很難確定性私密影像不會再被散布。

再者，目前法規當中，對於散布他人性私密影像的處罰規定也不足，無法嚇阻行為人。被害人如果未滿18歲，行為人的刑責會是以《兒童及少年性剝削防制條例》的法條處理。若被害人已滿18歲，則多以《刑法》中的「妨害秘密罪」、「恐嚇危害安全罪」或是「散布猥褻物品罪」等法條來處罰行為人，這些罪名的刑期，頂多2到3年，且多數可以易科罰金，對加害人起不了嚇阻作用。

訂定專法之必要

為了保障性私密影像侵害被害人的權益，勵馨主張針對性私密影像侵害議題訂定專法——個人性私密影像侵害防制法》。除了在專法中明訂未經他人同意散布性私密影像的刑責之外，並且在專法當中納入以下規定：

一、被害人得即時取得社工、諮商、法律、醫療等資源，讓被害人在這些資源的協助之下逐漸復元。

二、業者即時刪除影像的機制：透過法律明文規定網路平台業者須配合刪除影像，阻止影像繼續在網路上散布，如果業者沒有即時刪除影像，則依法處罰業者，以此促使業者配合刪除影像，避免被害人的處境繼續惡化。

三、命對方返還或刪除影像、禁止對方散布影像的禁制令：透過法律明文規定規定禁制令的內容，包括命相對人返還或刪除性私密影像、禁止相對人繼續散布影像等等。在法律明文規定禁制令內容的情況下，被害人才可以依法申請禁制令，並促使警察執行禁制令的內容。

勵馨認為，如果僅在《刑法》當中增訂處罰條文，而沒有透過專法的形式納入以上關於被害人服務、對業者課責、禁制令等規定，則仍然無法滿足被害人「即時下架影像」、「取回影像」的需求，被害人也無法取得社工協助。因此，勵馨期望推動納入以上功能的專法，為被害人提供完整的協助與保護。