性平三法修法全面施行後… 支持台灣#MeToo 運動 用專業陪伴 減少系統性傷害
在 2023 年#MeToo 運動風潮後，政府終於開始重視「性騷擾防治」，並著手《性別平等工作法》、《性騷擾防治法》、《性別平等教育法》等「性平三法修正案」，並於 2023 年 7 月三讀通過，自 2024 年 3 月 8 日全面施行。然而，制度是否能真正落實並持續優化才是重點。性騷擾受害者除了事件本身帶來 的創傷，更因為缺乏求助系統的友善支持，導致身心再次面臨傷害。
在新版「性平三法」全面上路前夕，勵馨基金會特舉辦 記者會，並邀請 立法委員范雲 及 民間司法改革基金會 副執行長李明洳出席。會中除盤點性平三法不足之處外，也提出政策解方，希望能降低受害者在求助路上遭受服務資源不足、缺乏正向支持、以及系統人員未性別友善等原因造成的「系統性傷害」。
由受害者經歷 看見系統性傷害
勵馨基金會自 2023 年 5 月台灣#MeToo 爆發後，至同年 12 月共服務相關求助諮詢 913 案，服務量是 去年的 2 至 3 倍，其中性騷擾占 46%、性侵害占 37%，其餘則為跟蹤騷擾、數位性別暴力等；求助需 求包含法律諮詢(47%)、心理諮商(27%)、社工陪伴(14%)等，後續開案服務 171 人。
此波向勵馨求助的受害者，普遍在過往求助歷程中屢屢受挫，除了因為性騷擾帶來的「性創傷」之外， 又因身邊重要他人無法提供正向支持、甚至反而「檢討受害者」而造成「關係創傷」，即使選擇向報警或公司等正規系統求助，也難以得到協助，只換來更嚴重的「系統性傷害」。
由創傷知情出發 降低性騷擾系統性傷害
勵馨基金會也由長年服務性騷擾、性創傷受害者的經驗中，歸結出調查過程及社工服務上，降低性騷 擾受害者「系統性傷害」的三大重點，包含：
一、調查過程應具備「創傷知情」的環境
性騷擾受害者雖因事件感到不適，但也對是否揭露事件感到猶豫。許多人多直到出現焦慮、恐慌及失 眠等身心症狀，嚴重影響生活及就業，才會意識到需要對外求助，但此時大多已出現嚴重創傷反應。 所以調查過程具備「創傷知情」的環境是相當重要的，若未能在當下適當回應，受害者的創傷會因不 被理解，而擴大為二次傷害。
二、應有「以受害者主體」的社工服務
建立「以受害者為主體」的社工服務，紓解受害者受傷情緒，協助受害者獲取正確資訊與更多資源， 陪伴走過復原之路。
三、行為人措施應引入修復與輔導觀點
性騷擾事件調查並非為了定行為人的罪，如果性騷擾成立，應加強行為人身體界限、性別相關知能， 並向相關人員宣導，避免流言傳播或歧視，並應檢視設施及相關支持性制度，預防再次發生及能從經驗中共創更友善的環境。
完成修法只是第一步 能否落實才是重點
政府雖為回應台灣 #METOO，火速完成「性平三法」修法，但在實際執行面能否順利推行仍待觀察。 立委范雲舉例，新版《性工法》中「持續性性騷擾行為」定義過於限縮、行為人與受害者雇主不同時， 雙方如何合作處理、受害者服務的量能與知能是否足夠，都是未來的挑戰；《性騷法》針對未成年與權勢性騷受害者申訴年限是否合理，他也會持續檢視；再者，「多元性別被性騷擾」的多重樣態，能否被現行制度接住，也是問題。范雲強調，新法上路不會是#MeToo 運動的結束，他會持續監督政府 投入資源、確保預算與專業人力到位、也要提升政府機關與社會整體性平意識。
民間司法改革基金會副執行長李明洳也在會中點出，本次修法有一大重點，是「強化外部申訴及監督機制」，過往曾看到許多當事人因站出來而面臨「妨害名譽」的訴追，或被請求損害賠償。希望修法 後，能因為規定的完備，讓受害者的申訴成為一種可靠的選擇。不再因害怕反被行為人指控噤若寒蟬。
新法上路雖值得肯定 但仍有優化空間
勵馨基金會執行長王玥好指出，修法後《性騷擾防治法》仍以「違反意願」作為性騷擾主要定義，容 易讓受害者受到「為什麼不明確拒絕」的質疑；尤其是「權勢性騷」的受害者，在權力不對等下，受 害往往難以開口拒絕。因此勵馨建議以「未經同意」取代「違反意願」，強調當事人主體性，並讓性騷擾的問題回歸到行為人。
此外，性平三法中的申訴時效有多種規定，雖然是為了回應不同情境需求， 但過於複雜的時效規定，恐怕容易混淆，反而對受害者與實務工作者造成困擾，建議可再行簡化。
《性別工作平等法》規範應建置「性騷擾案件調查專業人才庫」，讓雇主可以在其中尋找合適的外部調查委員，建議應擴大培訓，並設立具體的規範與門檻，定期檢視專業人才資格，並訂定汰換不適 任者的機制，才能真正完備與落實設立人才庫的目的。
政策方面，「性騷擾受害者支持系統」亟待完善，王玥好以「職場性騷擾」為例說明，目前職場性騷擾受害者服務，僅有規範 500 人以上雇主，須至少提供兩次心理諮商，其餘皆為依受害者意願，提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商處理、社會福利資源及其他必要之服務。然而，相關服務資源網絡是否建置完善、相關預算是否到位，卻並未被關注，社工服務多仰賴民間社福機構自行籌募，雖民間單位基於使命感樂意投入服務，但仍期盼政府資源能盡速補齊。
勵馨持續努力 一起建置友善環境
王玥好強調：「社會的態度和系統的回應，會決定創傷最終的結果。若社會和系統能給予正向的支持， 性騷擾受害者創傷就有趨緩的可能。」
勵馨基金會除了提供性騷擾受害者諮詢及社工服務外，致力於企業、社區、校園性騷擾防治講座，並 透過擔任企業性平顧問或性騷擾調查委員的方式，建置性別友善的環境。而為了提供性騷擾受害者更 完整的社工服務及諮商資源，勵馨推出「他們都說你想太多 – MeToo 專業陪伴與性騷擾防治募款計畫」，希望接住每一個性騷擾受害者，陪伴他們走過風雨，邁向復元之路。