被遺落的兒少知多少？

台灣被譽為教育普及率高的國家，我們需要更仔細來檢視真實狀況，才能了解有多少孩子是被遺落在學校之外。

根據教育部資料，目前國小到高中總人數約250萬人左右，然而，國中中輟生每年平均3000人左右；105年國三領取修業證書達6431人，這些國中的孩子離開學校後的處境為何？繼續升學的比例？就業的狀況如何？教育部的後續服務統計落差很大。至於高中職中，離開學校的中離生超過2.3萬人，中離率趨近3%。再進一步查看教育部統計資料，其中有6到7成既未就學也未就業，這些孩子後續需求，不管是升學或是職涯都被政府嚴重忽略。

更讓人驚訝的是，台灣15歲到19歲的人僅擁有國小學歷者，自民國104年之後比例大幅增加，107年已有2萬2076人，佔比從100年的0.91%到107年的1.67%，10年來累計超過15萬名只持國小學歷的兒少，他們後續生活或就學處境為何？政府的追蹤及輔導機制是什麼？

學力與競爭力雙失

台灣越來越多被學校遺落的孩子，我們需要探討是什麼因素讓他們離去？是學校教育不符合需求，沒有多元的學習？或是課程變難了？還是學校補救教學太差，吊車尾學生只好離去？

在全球日趨競爭嚴厲的今日，因為這些孩子被遺落，影響了他們的學力與競爭力，這也大大影響國家的競爭力。

以勵馨服務青少女為例，案主自11歲就開始負擔家計，進入國中前就中輟，只有國小學歷，13歲第一次生育，15歲第二次生育，16歲才被社福單位開始服務。因為只有國小學歷，可選擇工作類型多為工時長、勞力密集度高、薪水低、無勞健保、每日領現金之工作。

目前案主從事物流業貼標籤工作1天1000元，每月收入2萬3000元，外出就業便需要將2子進行托育，每月托育費用至少需支出1萬9000元，所剩4000元，真的無餘力返校或用其他方式補充學歷。她需要社福依賴、生產力無法提升，若國家能及早介入，可以改變她的生命，更可改變她的處境與生產力。

教育部近年似乎也開始關注國中未升學未就業，所謂「雙未」的孩子，根據教育部青年署104年的調查研究，指出各縣市雙未的孩子計有1203人，需要輔導的僅421人，這與教育部的統計中輟、領修業證書的人數加總近1萬人的數字，落差太大了。即便需要輔導人數每年依「國中畢業未升學未就業青少年動向調查」估計，滾動修正，現在稍高為500人，仍是非常不足的，這只是國中生，至於高中職中離生就幾乎是放生狀態了。

期許教育單位重新檢視現行政策成效，切中目標群體，對於未就學未就業青少年關懷扶助計畫，更應檢視它的成效如何？建議政府應該以教育為主辦單位，整合社政、勞動部等單位，建立產學合作機制。

應整合教社勞來救

在教育端：學校主流教育價值應轉變，在正式課程納入職涯探索的多元管道，提供中輟──中離生探索多元職涯方向，盡早提供中介輔導的資源，同時與勞政、社政單位建立合作模式，協助兒少能取得學歷認定。

在就業端：提供青少年多元就業資源，如設立專責青少年就業的輔導員、職訓生活津貼等以增加誘因，量身訂做個別化教育計畫；積極開發友善企業和雇主，提供雇主獎助津貼，與教育、社政單位建立合作模式，協助兒少職探和就業的過程，仍能取得學歷認定。

在社福端：發展青少年多元就業服務方案，提供個別化就業培力計畫；與教育、勞政單位建立合作模式，協助兒少職探和就業的過程，仍能取得學歷認定。