推動《跟蹤騷擾防制法》立法

勵馨的看見

「跟蹤騷擾」與家暴、性侵害等暴力，被聯合國一同列為婦女人身安全最大威脅，勵馨發現許多心驚膽顫的被害人被迫改變生活作息，時時瞻前顧後、宛如驚弓之鳥，難以專注在工作或學業，甚至出現身心不適的症狀；而在更極端的案例中，國內曾發生過多起未能即時遏止、危險性持續升高的跟騷犯行，最終導致被害人喪失寶貴的性命。

因此，實在有必要訂定一部法律，讓國家可以介入跟蹤騷擾事件，並保障被害人的人身安全。

法律與政策倡議

為了防制跟蹤騷擾，勵馨2020年起即與各民間團體投入《跟蹤騷擾防制法》民間共識版草案撰擬，草案除了匯集會內數十年之實務現場意見，更參考外國法設計，採用「警察警告命令」及「防制令」雙軌措施，並搭配完善的被害人保護服務。草案完成之後，勵馨也不斷透過拜會、公聽會、座談會等形式，持續與行政及立法部門溝通交流，隨後，「跟蹤騷擾防治法」的訂定也獲得了各政黨立法委員提案支持。

到了2021年，儘管因為4月的屏東縣通訊行女店員命案，促使立法院有意在5月底之前通過立法，但仍因各界的不同意見，而必須持續協商。在這過程中，勵馨也積極地與立委進行溝通與討論，期盼讓法案內容更完善、縮減各界意見差異，以加快立法的腳步。終於，在2021年11月19日，《跟蹤騷擾防制法》三讀通過。

《跟蹤騷擾防制法》通過後，未來警察將有法源介入跟蹤騷擾事件，也有書面告誡和保護令等制度來警告行為人、保障被害人，對被害人而言是多一層保障。另外，這部法律也採納了民團的部分訴求，包括「主管機關應設置防制跟蹤騷擾防治推動小組」、「政府應提供被害人保護服務」等等，讓法律更接近人民需求。然而，這部法律仍有不足之處。

首先，目前的跟騷法以「性或性別」作為認定跟蹤騷擾的要件，這可能使得其他與性或性別無關的跟蹤騷擾無法適用跟騷法，導致被害人無法得到更多保障。

第二，該法規定被害人聲請「保護令」前，需先「獲准核發書面告誡」，然而，有一些跟蹤騷擾被害人急需聲請保護令，這種「先」發書面告誡「再」聲請保護令的規定方式，可能使得被害人無法立即得到需要的保障。

因此，勵馨未來仍會繼續關注《跟蹤騷擾防治法》的實施情形，敦促政府持續研究以檢討立法之缺失，並進一步修訂條文，讓跟騷法更為完善、被害人能得到最完整的保障。