校園暴力從未終止？

近日，媒體報導板橋一對國中生因為戀情，不堪老師對他們刻意關注、處分，留下遺書，相約跳樓自殺，很遺憾的，雖經過急救，當天兩人仍都離開人世。又，另一起嘉義特教生被老師處罰，手段包括扯頭髮、不准吃飯、灌食朝天椒、戴紙尿布在頭上一整天。

僅認教學瑕疵挨批

以上兩樁事件，經家長申訴，調查至今仍未水落石出，特教生事件的調查結果，僅認定「教學瑕疵」，導致民間團體召開記者會痛斥。

這不禁讓人再次質疑，台灣教育界到底還存在多少不適任教師？如此不具人權概念，卻擁有權柄的教師，每天都可從媒體電視、報章雜誌，看到他們藉管教之口，行羞辱、虐待之實，手段之殘忍，讓人咋舌。

管教是東方社會上一代的迷失，總以為嚴師出高徒、不打不成器、這都是為孩子好等理由，甚至有家長要求老師要嚴厲管教，一脈傳承、一路沿襲下來，教育界衍生許多恐怖的管教模式與懲處辦法。

想想我們的成長過程，也可以說是在暴力體制中長大的。體罰、戒嚴、言論箝制，幾乎是我們共同經驗。

高壓管教便宜行事

從日據、戒嚴時代起，學校透過統一服儀要求，檢查管控學生，若不幸被標籤為頑童、不聽話的孩子，肯定被盯上，以鞭子嚴加管教。校園裡更不容許一點滴的戀情發生，不幸被逮到，如滔天大罪，被污名，當眾公審、羞辱。這些權控近乎虐待的管教方式，說穿了，是教師與結構性問題，大家沒有能力、沒有自信引導孩子，在缺乏覺察力之下，只能迷信管教信念，便宜行事的以高壓方式規訓學生。

體制暴力殘存遺毒

遺憾的是，今日台灣仍殘存遺毒，進一步說，這不是個別教師議題，而是整個體制暴力的遺毒，即便《教育基本法》明白條列，「學生之學習權、受教權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並使學生不受任何體罰及霸凌行為，造成身心之侵害」，迄今23年過去了，仍無法落實。

近幾年，政府更是努力推動聯合國《兒童權利公約》與《身心障礙者權利公約》國內法化，引進國際審查委員到台灣進行審查會議，甚至開始進行公務人員、教師訓練，但，為何每天總有校園虐生的新聞，從集體性侵、體罰、毆打骨折……，不勝枚舉？

人本基金會指出，從他們受理處理案件發現：

不管老師的手段與傷害再怎麼嚴重，縱使家長向學校提出申訴、提出驗傷單、甚至經法院判決故意傷害罪成立，學校總是會說老師「只是情緒失控」、「是不小心」、「都是為學生好，只是手段不對」。而教育局或教育部都說自己「沒有包庇」，因為都是學校校評會或考績會決定的，彷彿只要程序完備，不論內容多離譜都可接受？

這就是體制暴力，保護與教育兒童都是國家的責任，老師是代替體制執行公權力，若老師在校園裡對兒童施暴行為，可以說，就是透過國家體制對兒童施暴，這時，學校、教育局、教育部等教育行政單位就應極盡所能，停止一切透過體制對兒童施加的暴力。

若體制只求維護體制利益，不以暴力為恥、缺乏對兒童人權的認知、對施暴者輕輕放下，或淡化暴力，就是體制暴力共犯，也為下次暴力預留空間，將無法終結體制暴力。

訂定規範確保兒權

國際審查委員對我國兒童權利狀況提出結論性建議，其中條列： 「建議採取一切適當措施，確保公私立學校及機構所有工作人員不使用體罰。」、「建議教育部採取一切適當措施，確保有效執行禁令，且使用體罰的老師將受到適當的制裁。」

這是一件急迫的工程，政府應該窮盡一切可能，終結體制暴力循環，包括對不適任教師處理檢討，以聯合國《兒童權利公約》、《身心障礙者權利公約》等公約為依歸，訂定教師管教規範、確保學生申訴制度、確保身障孩子權益，並制定保障學生權利主體的權利法。