「權勢性侵也是違反性自主 修法保護被害人」記者會

范雲委員與勵馨基金會今天邀請法界專家及律師，就權勢性侵害目前在刑法上的漏洞召開記者會並提出修法版本。包括2個月前新北市衛生局林姓女員工跳樓自殺的悲劇、近期發生的邪教少龍仙女班、國家級教練性侵女選手等案件，都是在權勢關係下的性侵害，但目前適用的刑法第228條刑度明顯低於其他性侵害罪，樣態也不夠完整，需要修法才能保護被害人。

范雲指出，權勢性侵害現行刑度只有「六月以上五年以下有期徒刑」低於其他性侵害罪的「三年以上十年以下有期徒刑」，過去法院判例指出這是因為這類受害者還有「衡量利害之自主意識空間」，但近年愈來愈多用生命泣訴的案例可以看出，受害者在公務、監護、訓練、救濟、扶助等權勢關係下，「有瑕疵的自主空間」常常只是表面上存在，而且生活整體面向所受到的「強迫」其實並不低於身體及生命所受到的脅迫。另外，權勢性侵害較低的刑度上限，甚至常常成為加害人利用來脫逃更重刑罰的途徑，是刑法性自主罪章的漏洞。

勵馨基金會上個月陪同新北市衛生局林姓女員工家屬召開記者會，王玥好執行長表示，權勢性侵罪所規範的對象，理應負起監督、扶助或照護的責任。如今，加害人不但沒有保護、幫助被害人，反而以自己權勢的地位性侵害被害人，這種情形反而比一般性侵害情形處罰更輕，恐怕無法讓人接受。權勢性侵受害者基於權力壓迫和心理制約，導致他們沒有逃、無法求助，若法律及社會大眾上因不了解這種狀態，而在法律上給予加害人較輕的刑責，或是性侵害犯罪的責任歸於被害人身上，這對被害者是另一種壓迫和不公平。而社會氛圍普遍指責被害人，勵馨提醒應看見被害人的主體性，不應以任何形式將性侵害犯罪的責任施加於被害人身上，更該打破「責備被害人」的社會慣性。

范雲提出刑法第228條的修法版本，首要是「拉齊刑度上限」至10年；更透過實際案例分析，新增「求職」、「信仰」兩種關係，以及「指導」、「運用」兩種型態，讓邪教少龍仙女班、教練對選手、補習班老師對學生、機構主管員工運用志工等狀況都更明確能夠適用，接住每個受害者。

交通大學科技法律研究所特聘教授林志潔指出，妨礙性自主罪章的架構是，基於性自主權是由我自己決定，不受外界干預。構成妨礙性自主的態樣有一種樣態是有：當事人的同意是因不得已而同意。刑法228條的利用權勢性侵罪，加害者以被害者本來就應享有的法定權利，來威脅被害者 意願，讓他們只能不得不同意發生性關係，但權力是幽微無形的，被害人沒有外傷，不易被發現，被害人被汙名化的情況也更嚴重。刑法228條的修法把刑度拉寬並類型化處理，加高刑責。

律師李晏榕分享，在實務上的常見權勢性侵發生在宗教、軍隊、公司等，想揭露事件往往會面臨同儕壓力，或加害者社會關係良好，對他的指控易被質疑，所以被害人只能隱忍，但心理受到傷害是持續的，若一段時間後才想指控加害人，往往因已經不具現實生活中的權勢關係，且難以證實違反意願，而不被執法者認可，但事實上，權勢關係的壓迫，是無法輕易逃離的。除了修法之外，司法上也應理解權勢性侵樣態，真正去理解被害人。

前大法官許玉秀點出，在刑法第228條的構成要件的「利用」權勢或機會，常被誤解為是一種利益交換。但權勢性侵的被害人，實際上是無法表達同不同意的，一般常說的「潛規則」就是其中一種樣態。在事件發生的當下，被害人若積極表達反對，眼下馬上會面臨關係瓦解的威脅、甚至失去生存基礎，有權者卻能一直站在社會高處施展權力，被害人始終是弱勢的一方。許玉秀認為，利用權勢、機會性侵他人，更應成為加重處罰的判斷，這是在後續立法推動上，應該更勇敢去突破的，如此也才能和被害人站在一起。

范雲最後指出，修法只是第一步，目前權勢性侵害相關數據顯示，實務中被害人因權勢關係難以站出來求助（7年來僅佔全部性侵害及猥褻案件的3.7%）以及遭受身旁熟人貼上各種汙名標籤以致消極作證（起訴率僅有20%、遠低於全部平均）等問題，需要整體配套。范雲承諾，後續將監督教育部、警政系統、司法系統等單位，強化性平教育及權勢性侵害的知能，讓受害者不怕求助，提升社會大眾對受害者處境的同理，才能真正接住每一個受害者。