生育自主權

勵馨的看見

現行《優生保健法》第9條第2項後段規定，已婚女性施行人工流產，應得配偶之同意。導致勵馨在實務發現，常見到他方配偶以之作為要脅婦女的籌碼，迫使許多遭受配偶施暴的女性，難以取得丈夫同意，只能被迫懷孕生產，身體自主權蕩然無存，這樣的現況，已背於釋字第791號理由書所揭示婚姻關係中仍應保障個人人格自主的重要性，也不符合以國內法化之CEDAW公約《消除對婦女一切形式歧視公約》對生育自主權之保障。

未成年兒少的生育自主權同樣未被妥善保障，按《優生保健法》第9條第2項前段明定，施行人工流產，應得法定代理人同意，無論懷孕是否係遭受性侵害、繼續懷孕是否會影響兒少身心健康。勵馨從實務經驗中更發現，服務對象常因各種因素（如遭家暴、家長行蹤不明），難以取得法定代理人同意，改定監護人的司法程序更是曠日廢時，也未必有相當證據能改定監護人，導致實務上曾有少女私下尋求密醫處理，或被迫生下孩子，對於兒少的保障嚴重不足，更曾發生數起難以挽回的悲劇。

法律與政策倡議

1.肯定衛福部表態取消已婚女性人工流產配偶同意權 建請盡速提出草案

勵馨肯定衛福部於2021年2月1日，在國發會公共政策網路參與平臺〈已婚女子捍衛自己的權益〉之提案回應：「平等且和諧的婚姻關係，有關生育之決定，配偶間自會共同決定，但明文立法要求一定要經配偶同意或通知配偶，反而會導致配偶對弱勢婦女的身體自主權取得否決權，無法獲得憲法上基本權利保障之實質平等，爰本部國民健康署刻正擬具《優生保健法》修正草案，有關該法第9條第2項之人工流產配偶同意規定，將予以修正。」

建請衛福部國民健康署儘速擬具《優生保健法》修正草案（將更名為「生育保健法」），後陳報行政院，以利早日完成立法程序。

2. 政府應即立法研擬，建置完善之兒少人工流產第三方協助機制

勵馨過去曾提案由社工、三親等內成年親屬，代替兒少之法定代理人行使人工流產同意權，但衛福部認為此訴求不符合法制規範，主張另外設計「第三方協助機制」才能避免紛爭。

針對未成年人懷孕的第三方協助機制，衛福部國健署目前考慮由司法單位擔任第三方來進行裁定。勵馨認為政策方向應以兒少的身體自主權為主，第三方協助機制須提供未成年人協助，而國健署的政策則是從「親權爭議」出發，對未成年人的身體自主權考慮有限。

且人工流產的決定與實施有緊迫的時間壓力，若還要由司法單位裁定親權爭議，恐錯過關鍵時間。勵馨基金會盼第三方協助機制能充分保障兒少的身體自主權、以尊重兒少意願並保障其權益。