性別暴力防治國家行動計畫草案 勵馨提五大問題五點建議

希望透過勵馨多年性別暴力防治工作之分析和建議，幫助政府制定更具前瞻性、完善的防治性別暴力政策，來面對與因應不斷變化的性別暴力議題，構建一個安全、平等的社會。

「性別暴力防治國家行動計畫草案」在性別暴力方面仍存在一些核心問題：像是缺乏整體的規劃，導致各部門各自為政，看不到部會之間的合作，無法最大化資源的利用。草案缺乏整體與規劃，忽略性別平等意識的建立。

過往保護服務偏重異性戀關係和權控性質，忽視結構性問題和多元族群需求，例如多元性別、新住民、移住者、原住民及身心障礙者的特殊處境和跨文化需求，也忽略受害者和加害者之間的複雜關係。

以及現有制度性問題未得到有效解決，忽視實際環境和實務工作中存在的問題，例如全面強制通報造成浮濫卸責式通報、資源申請繁複、成果指標偏向過程性而非實質結果等等。

1、整體規劃：

建議參考澳洲、美國、加拿大等國外性別暴力國家行動計劃經驗，制定更加符合我國國情的行動計劃。

提升性平會(處)的實質權，可統籌並建立跨部門合作機制，整合資源，最大化利用資源效益。尤其科技性別暴力問題，只在國家/地方的範圍解決絕對不夠。這種形式的暴力跨越所有邊界而不受懲罰，因此跨國和跨領域的合作至關重要。

2、實質目標設定：

將性別平等意識納入總體目標，以更好地推動性別暴力防治教育。制定明確的、可衡量的、可實現的、相關的、有時限的目標。將目標分解為具體行動計劃，明確各部門責任和時間表。

3、重視多元族群議題：

重視多元族群需求，建立更完善的制度，解決制度性問題，提高服務效率和質量。加強對第一線服務人員的培訓，提升專業技能。

加強對各族群的宣導和公眾教育，提供跨文化和多語防治機制，建立多元文化交流平台，促進不同文化間的理解和尊重。

4、服務優化：

檢視現有制度缺失，重新評估和設計實務操作流程，簡化程序，提高效率。制定合理的績效評估指標，注重實質結果而非過程。增加經費和人力投入。

5、研究和評估: 實現跨部會一致的資料定義，以利後續資料收集、研究分析及監測和評估框架，定期評估成效，為政策制定提供科學依據。

從去年 #MeToo 運動中可以看出，勵馨即使已經在性別暴力防治工作超過20年，法令及資源建置雖已大致完成，但仍然有不足與需要精進的地方，尤其面對多元族群、科技等可預見的新興挑戰，的確很需要由國家的角度，訂定行動計畫來正式面對與因應。

期盼「性別暴力防治國家行動計畫草案」聽取各方意見，改善以上核心問題，將能完備政策規畫，提供更好的防治與服務，有效杜絕性別暴力！